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山东毛呢大衣淄博毛呢大衣建“无证实城市”:离别“我爸是我爸”奇葩证实

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发表于 2021-4-26 02:35:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
“我爸是我爸”,几多人被奇葩证实所困扰。

山东毛呢大衣淄博毛呢大衣市民有福了。2月20日,淄博毛呢大衣市群众政府办公室公布关于印发《淄博毛呢大衣市扶植“无证实城市”实施计划(试行)》的告诉,提出依托数据归集和同享,周全推动“减证便民”,尽快实现“法无规定一概取消”和“法有规定无需提交”的“无证实城市”扶植方针,方便企业和大众处事创业。

扶植“无证实城市”,淄博毛呢大衣给出的时候表是“9月底前”。为此,淄博毛呢大衣市规定,2021年3月底前,完成各级各部分证实事项的梳理工作;6月底前,完成“无证实城市利用系统”开辟,多渠道推动“无证实”打点试运转;9月底前,各级行政机关和公共办事机构保存的全数证实事项无需大众提交,根基建成“无证实城市”。

扶植“无证实城市”,能否是就没有证实了,市民办任何事也不需要开证实了?否!淄博毛呢大衣计划所称“无证实”不即是“零证实”或不需要证实,而是指市域范围内各级行政机关和公共办事机构在打点政务办事和公共办事事项时,无需申请人再到本市相关单元开具证实,而是经过间接取消、数据同享、奉告许诺、部分核验等方式实现证实免提交。

扶植“无证实城市”,没有完成怎样办?淄博毛呢大衣计划专门设立了赞扬告发法子和工作义务究查法子,对私行要求申请人供给证实的,私行变更证实事项打点方式的,未在规按时候内完成部分核验的,等行为,依法究查义务。

淄博毛呢大衣市扶植“无证实城市”实施计划(试行)

依照《优化营商情况条例》(国务院令第722号)和《山东毛呢大衣省毛呢大衣群众政府办公厅关于印发〈山东毛呢大衣省毛呢大衣周全推行证实事项奉告许诺制实施计划〉的告诉》(鲁政办发〔2020〕29号)要求,为深入推动“减证便民”,深化“一次办妥”鼎新,优化营商情况,激起市场主体成长活力和社会缔造力,制定本计划。

一、指导思惟

以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,对峙以群众为中心的成长思惟,按照党中心、国务院关于推动政府职能改变优化营商情况的决议摆设,延续深化“放管服”和“一次办妥”鼎新,应用法治思维和方式,依托数据归集和同享,周全推动“减证便民”,尽快实现“法无规定一概取消”和“法有规定无需提交”的“无证实城市”扶植方针,方便企业和大众处事创业。

二、整体要求

(一)根基原则

——对峙题目导向。以方便企业和大众处事创业为导向,聚焦企业和大众处事创业的“堵点”“痛点”,实在处理证实材料过量过滥和“奇葩证实”“反复证实”“循环证实”等突出题目。

——对峙依法推动。凡是没法令律例根据的证实事项一概取消,对确需保存的证实事项,以企业和大众不用提交证实材料为导向,在风险评价的根本上,经过数据同享、奉告许诺、部分核验等方式,实现处事进程无需提交证实材料。

——对峙协同推动。实行市、区县同一摆设、同步推动,高低联动。重视与政务信息资本同享、信誉系统扶植、“互联网+政务办事”等工作的跟尾,充实发挥叠加效应,构成协同推动的体制机制。

——对峙便民利民。围绕流程再造延续减证实、减环节、减时限、减跑动,优化办事办法,力戒形式主义、权要主义,鼎新功效要让企业和大众看得见、听得懂、用得上、得便当。

(二)实施范围

本计划所称“证实”是指百姓、法人和其他构造在依法向行政机关、法令律例授权构造、公共办事企奇迹单元(以下统称行政机关和公共办事机构)申请打点政务办事和公共办事等事项时,供给的需要由行政机关或其他机构出具的、用以描写客观究竟或表白合适特定条件的有关材料。

本计划所称“无证实”不即是“零证实”或不需要证实,是指市域范围内各级行政机关和公共办事机构在打点政务办事和公共办事事项时,无需申请人再到本市相关单元开具证实,而是经过间接取消、数据同享、奉告许诺、部分核验等方式实现证实免提交。

(三)工作方针

2021年3月底前,完成各级各部分证实事项的梳理工作;6月底前,完成“无证实城市利用系统”开辟,多渠道推动“无证实”打点试运转;9月底前,各级行政机关和公共办事机构保存的全数证实事项无需大众提交,根基建成“无证实城市”。

三、重点使命

(一)周全梳理“无证实”事项

1.周全梳理证实事项。严酷实行证实事项清单式治理,市直部分以法令律例为根据,周全梳理本系统市、区县两级实施的行政答应、行政确认、行政给付、行政嘉奖、行政判决、其他行政权利及依申请公共办事等各类事项中利用的证实,周全清算“奇葩”证实、循环证实、反复证实等各类无谓证实,实在做到没有法令律例规定的证实事项一概取消,对于保存的证实事项,要逐项列明证实事项称号、触及的政务办事事项称号及编码、设定根据、开具单元等,编制形本钱系统市、区县两级《证实事项实施清单》,按法式报市司法局检查。〔牵头单元:市司法局;义务单元:市直各有关部分、单元,各区县政府(含高新区、经济开辟区、文昌湖省级旅游度假区管委会下同);完成时限:2021年3月底前〕

2.公布证实事项免提交清单。在《证实事项实施清单》根本上,连系各级各部分提出的数据同享、奉告许诺、部分核验等证实事项替调换消方式,汇总构成我市《证实事项免提交清单》。经市政府核准后,经过政府门户网站、政务办事平台、有关消息媒体向社会公布,方便企业、大众查询,普遍接管大众监视。(牵头单元:市政府办公室、市司法局、市行政审批办事局、市大数据局;义务单元:市直各有关部分、单元,各区县政府;完成时限:2021年4月15日前)

水、电、气、暖、通讯运营、有线电视、银行、保险、教育、医疗卫生等其他公共办事行业主管部分按照本实施计划,催促指导所属公共办事机构展开证实事项梳理和清算,确保同步推动,按时完成。(牵头单元:市水利局、国网淄博毛呢大衣供电公司、市住房城乡扶植局、中国联通淄博毛呢大衣分公司、中国移动通讯淄博毛呢大衣分公司、淄博毛呢大衣电信公司、山东毛呢大衣广电收集有限公司淄博毛呢大衣分公司、中国群众银行淄博毛呢大衣市中心支行、淄博毛呢大衣银保监分局、市教育局、市卫生健康委;义务单元:各区县政府;完成时限:2021年4月15日前)

(二)加速“无证实”系统开辟扶植

依托一体化政务办事平台、公共数据同享交换平台等全市同一的政务信息化平台,推动跨部分信息系统营业协同和公共数据同享交换,开辟淄博毛呢大衣市“无证实城市利用系统”,实现证实需求单元和开具单元数据同享、部分核验功用,实现奉告许诺网上打点、数据留痕。市大数据局负责“无证实城市利用系统”开辟,供给技术保障,负责调和省级数据资本,拓展同享利用;各级各部分要大力支持、配合“无证实城市利用系统”的开辟、利用。(牵头单元:市大数据局;义务单元:市直各有关部分、单元,各区县政府;完成时限:2021年6月底前)

(三)分类推动“无证实”打点

1.鞭策数据同享,同享一批证实。制定证实、证照数据同享清单,逐一构建数据同享标准化模板,标准数据标准并加速数据归集,推动部分营业系统与市同享交换平台的互联互通,实现“应享尽享”。加速电子印章开辟利用,推动证实、证照等更多申报材料的电子化,完善“一窗受理”制证系统功用,实现证实、证照数据的实时同享。(牵头单元:市大数据局、市公安局、市行政审批办事局;义务单元:市直各有关部分、单元,各区县政府;完成时限:2021年6月底前)

2.落实奉告许诺,许诺一批证实。对可以经过事中事后监管改正且风险可控的证实事项,采纳奉告许诺方式实施,行政机关和公共办事机构编制实行奉告许诺制的证实事项清单,供给奉告许诺书格式文本,明白证实义务、证实内容以及不实许诺的法令结果,申请人书面许诺已经合适奉告的相关要求并愿意承当不实许诺的法令义务,行政机关和公共办事机构不再索要有关证实。增强事中事后核对监管,针对质实事项的特点,将许诺人的信誉状态作为肯定核对法子的重要身分,明白核对时候、标准、方式以及能否免予核对。对免予核对的事项,综合应用“双随机、一公然”监管、重点监管、“互联网+监管”、聪明监管等方式实施平常监管。(牵头单元:市司法局、市行政审批办事局、市市场监管局、市大数据局;义务单元:市直各有关部分、单元,各区县政府;完成时限:2021年6月底前)

3.实施部分核验,核验一批证实。对能经过部分单元间核验的,通顺核验渠道,经过“无证实城市利用系统”、协同办公系统、实地调考核验等方式停止。依照《淄博毛呢大衣市证实事项核验实施法子(试行)》(附后)要求,对可以立即实现部分核验的证实,立即向需求单元供给;对需要按法定法式打点的证实,在规按时候内依法获得证实信息后向需求单元供给。建立“干部代庖”工作机制,对于确需申请人供给又临时没法用其他形式替换的证实事项,由需求单元代庖职员接管申请人授权拜托,帮助企业和大众获得所需证实材料。(牵头单元:市行政审批办事局;义务单元:市直各有关部分、单元,各区县政府;完成时限:2021年6月底前)

(四)标准“无证实”处事流程

各级各部分要按照“无证实城市”扶植要求,重新调剂标准政务办事和公共办事事项的处事规程、处事指南,实时对外公布,接管处事大众监视。要延续标准电子化归档,在事项办结后连同打点成果实时归集,固化构成电子档案,推动数据开放操纵,将电子档案作为电子证照证实库的有用补充证实。(牵头单元:市行政审批办事局、市大数据局;义务单元:市直各有关部分、单元,各区县政府)

(五)建立“无证实”长效机制

1.建立静态调剂机制。根据相关法令律例,证实事项新增、取消或变更的,各级各部分应依照《淄博毛呢大衣市证实事项免提交清单静态调剂治理法子(试行)》(附后)要求,立即按法式作出调剂,同时调剂证实事项免提交清单,保证证实事项实时更新。(牵头单元:市司法局、市行政审批办事局、市大数据局;义务单元:市直各有关部分、单元,各区县政府)

2.建立赞扬监视机制。经过量种渠道公布淄博毛呢大衣市“无证实城市”扶植工作赞扬监视方式,依照《淄博毛呢大衣市扶植“无证实城市”工作赞扬告发法子(试行)》(附后)要求,公然受理企业和大众关于证实事项打点方面的赞扬,确保工作获得实效。(牵头单元:市政府办公室、市政府市民赞扬中心、市行政审批办事局、市司法局;义务单元:市直各有关部分、单元,各区县政府)

3.建立信誉监管机制。操纵“信誉淄博毛呢大衣”网站,将许诺人实行许诺情况周全归入信誉记录。加大失期结合惩戒和取信结合激励力度,依法建立诚信档案和子虚许诺黑名单,对存在不良记录或曾作出子虚许诺等情形的,不适用奉告许诺制。制定完善防控办法,实在进步风险提防才能,避免侵害第三方正当权益、侵扰社会次序、形成不良影响。(牵头单元:市成长鼎新委、市行政审批办事局;义务单元:市直各有关部分、单元,各区县政府)

4.建立办事优化长效机制。充实应用“无证实城市”扶植功效,推动审批办事线上线下融合,深化高频事项“一链打点”,经过一表申请、容缺受理、奉告许诺、网上打点等多种方式,延续推动减材料、减环节、减时限、减跑动,优化审批办事。(牵头单元:市行政审批办事局;义务单元:市直各有关部分、单元,各区县政府)

四、保障办法

(一)增强构造带领。建立淄博毛呢大衣市扶植“无证实城市”工作联席会议制度,市政府分管带领同道任总召集人,相关市直部分负责同道为成员;联席会议办公室设在市行政审批办事局,负责指导、催促、协和谐兼顾推动全市“无证实城市”扶植工作。同时,从市政府办公室、市司法局、市行政审批办事局、市大数据局等部分抽调专人,建立工作专班,具体指导和构造证实事项周全梳理、清算考核论证、清单公布、系统开辟等“无证实城市”扶植相关工作。

各级各部分要建立首要带领负总责、分管带领具体抓的工作机制,明白具体科室和职员,细化工作计划,确保各类证实事项清算工作获得实效。水、电、气、暖、通讯运营、有线电视、银行、保险、教育、医疗卫生等其他公共办事行业主管部分,要按照本工作计划催促、指导相关公共办事单元制定并落实扶植“无证实城市”工作计划。各区县要响应建立“无证实城市”联席会议制度和工作专班,制定本区县实施计划。

(二)压实工作义务。市政府办公室兼顾调和处理“无证实城市”扶植工作中碰到的困难和题目。市司法局负责证实事项清算成果的考核论证工作,为“无证实城市”扶植工作供给法制保障。市行政审批办事局负责各级各部分证实事项替调换消工作的构造实施。市大数据局负责进一步增强全市政务办事同享交换平台扶植,推动部分营业系统与市同享交换平台的互联互通,加速各类证实、证照信息会聚利用。各有关部分单元要发挥“无证实城市”扶植工作的主体感化,做好本单元、本系统证实事项的清算。各区县政府要增强构造带领,创新工作行动,层层落实工作使命,实在做好本辖区内的“无证实城市”扶植工作。

(三)强化催促检查。经过随机抽查、定期调剂、专项督查等方式对各级各部合作作展开和落真相况停止监视检查,并归入政务办事考核内容。对工作推动不力、方针使命没有按时完成的,大概在工作完成后,仍向企业和大众违规索要证实材料的,将依照《淄博毛呢大衣市扶植“无证实城市”工作义务究查和容错免责治理法子(试行)》(附后)有关规定处置。

(四)建立容错机制。要公道界定容错范围,义务究查该当对峙实事求是、客观公道、教育与惩戒相连系的原则,容错免责实行依法依规、包容谨慎、一事一议、区分看待的原则。宽大失利,答招考错,营建鼎新创新、担任作为、干事创业的杰出空气。

(五)增强宣传推介。扶植“无证实城市”,是优化营商情况的重要行动,各级各部分要加大宣传力度,进步企业大众知晓度,认真总结工作中的好经历好做法,实时推行先辈典型。要创新宣传方式,丰富宣传内容,拓展宣传途径,构成高低联动、齐抓共管、大家担任的杰出空气,确保获得实实在在的结果。

本计划自印发之日起实施,有用期至2022年2月1日,刻日届满后按照实施情况实时评价订正。

(来历:公共网微信公号)
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全国都应该效仿[赞]
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发表于 2021-4-26 02:35:55 | 显示全部楼层
怎么证明不用证明就能证明?
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发表于 2021-4-26 02:36:38 | 显示全部楼层
淄博毛呢大衣近几年各方面变化很大,行政服务窗口效率高、服务好,作为淄博毛呢大衣人深有体会。
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发表于 2021-4-26 02:37:19 | 显示全部楼层
很简单,数据全平台共享就行了,如果一个人所有信息全部绑定在一个身份证上面,那就好了
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发表于 2021-4-26 02:38:14 | 显示全部楼层
这不是本来就应该的嘛
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发表于 2021-4-26 02:38:27 | 显示全部楼层
期待这一天,作为一个身在淄博毛呢大衣的人
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发表于 2021-4-26 02:38:56 | 显示全部楼层
作为淄博毛呢大衣市市民大力支持!!!
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发表于 2021-4-26 02:39:03 | 显示全部楼层
很期待,就怕落实不了
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全国都应推广
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