找回密码
 立即注册
fwfemvvryg 新手上路

200家化工企业个人歇工两年,连云港毛呢大衣“一刀切”做法轰动国务院

13 / 732

1

主题

1

帖子

13

积分

新手上路

Rank: 1

积分
13
发表于 2021-5-8 03:16:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
◎ 文 《法人》全媒体记者 彭飞


▲连云港毛呢大衣化工产业园区





提起江苏毛呢大衣省毛呢大衣连云港毛呢大衣市,更多人晓得的是5A级景区“花果山”,却不知连云港毛呢大衣的化工产业在全国一样具有无足轻重的职位。鼎新开放40多年来,凭仗水路交通的便当和区位上风,化工一向是连云港毛呢大衣经济成长的支柱型产业。

连云港毛呢大衣化工产业园区计划面积30平方千米,开辟面积达16平方千米,园区内具有包括中化团体、日本迪爱生、韩国京仁及全球最大蒽醌染料生产企业江苏毛呢大衣亚邦染料股份有限公司(下称“亚邦股份”)在内的超200家企业,已构成农药、染料、医药、生物化工四条产业链,具有多个石化和大型造纸项目。

但是,《法人》记者克日观察中发现,今朝连云港毛呢大衣市灌云、灌南两县(简称“两灌”)化工园区的200多家企业,因被要求“破产整理”,已延续歇工了两年多。其间,有些企业整理完成正筹算复工,但因得不到验收而只能继续期待,长时候的持续歇工已致使大量企业严重吃亏甚至接近开张。



▲企业停产,园区空寂两年多



到底什么缘由,让这个具有明显地理上风、历史悠久的化工产业会聚地出现范围如此之大的“个人歇工”?又是什么缘由,令企业整理后迟迟等不到监管部分的验收,从而构成即使整理也没法复工的异常场面?

环保变乱扑灭停产整理“导火索”


致使“两灌”园区化工企业被持久关停整理有两大引发身分。2018年4月,媒体曝光了灌云、灌南及响水化工园区不法排污等情况题目,江苏毛呢大衣省毛呢大衣环保厅随后下函责令连云港毛呢大衣化工园区周全停产整理;经过近一年整理后,有几家企业停止了长久复工。但是好景不长,2019年3月21日,靠近连云港毛呢大衣的盐城毛呢大衣市响水县天嘉宜化工公司发生“3·21”爆炸变乱,损失惨重、经验深入,随后连云港毛呢大衣“两灌”化工园区再度进入周全停产整理。

起头的时辰,“两灌”园区内的企业对周全歇工整理办法是了解的,并积极配合政府革新。但时候到了2019年末,已经起头有中小企业支持不下去了,再熬下去,企业就被拖垮了。

“我们在上交所已经吃了两次ST(退市风险警示),是中国本钱市场上唯逐一个持续两次由于政策变更而被ST的企业。客岁靠着库存还能有一些支出,今年一向在持续吃亏。每个月要支出三四万万元的用度,普通职工只能发一千多块钱的根基人为保持生存。”亚邦股份(A股上市公司)一位高管向记者暗示,他们生产的染料产物合作力和盈利才能一向领行业之先,但2020年以来,因停产整理时候太长,企业起头出现较高欠债,告急情况下,只能从非金融机构高息借贷过活。

“更加严重的是,我们的数十种产物在全球市场的占有率到达30%至70%,是有市场主导职位和定价权的企业。两年多的歇工停产,致使价格疯涨数倍,养壮了印度、东南亚等国家的同业合作对手,产业链正在向国外毛呢大衣转移。”该高管暗示。

记者在采访进程领会到,小企业的日子更欠好过,今朝“两灌”的大大都小企业被强迫要求封闭。灌云县化工园区的连云港毛呢大衣迈克生物科技有限公司、连云港毛呢大衣瑞昆化学产业有限公司、江苏毛呢大衣中染化工有限公司(下称“中染公司”)的生产车间装备也遭到了强拆。经过行政复议,灌云县政府对中染公司的强拆已确认违法,下一步将启动补偿申请。

企业屡次自动申请复产验收却无下文


从2019年末起,很多企业起头自动找到有关部分和带领,希望早日核准复工。

亚邦团体旗下的12家企业均位于灌南县化工园区,其中上市公司亚邦股份部属企业9家,是园区内最大的企业。18年前的2002年,“两灌”还是年均税收不敷亿元的贫苦县,从常州毛呢大衣起家的亚邦团体董事长许小初,将化工产业转移到连云港毛呢大衣市灌南县,他本人还是以被评为“江苏毛呢大衣省毛呢大衣南北合作标兵人物”。一定意义上讲,许小初是灌南化工园区的开辟者,也是对当地经济扶植有突出进献的人。

2019年12月17日,许小初和其他几家企业负责人,带了33家企业“恳请连云港毛呢大衣市政府尽快展开复产验收”的联名报告,来到连云港毛呢大衣市,找到了连云港毛呢大衣市委项书记。书记开门迎客,认真听取了企业诉求以后,赐与劝慰,并立即向分管副市长指示“依照市委定见,立即展开复产验收”。

第二天,灌南县政府接到市里展开复产验收告诉,相关部分来到了相关企业停止验收。一个月后(2020年1月20日)在灌南县政府网上公布了4家企业经过了验收的公示,只待市里终极考核经过,即可以复产。

使人意外的是,县里验收了,也公示了,但企业却迟迟得不到可以复产的告诉。更希奇的是,没有收到复产告诉还不算,县里将验收材料报到市里复核3个月后,市里有关部分仅对一个企业停止复核,并提出了再整理清单。以后,企业又依照要求停止了整理,并屡次申报验收,却再无下文。

冲突:不完成封闭企业目标不接管复产考核


记者领会到,连云港毛呢大衣市一位政府负责人在2019年4月的连云港毛呢大衣市经济情势分析会上,明白要求“两灌”必须把封闭企业的数目作为一项考核目标;该负责人在文件中还指示,“在未完成封闭企业序时进度前,市政府不接管相关县(区)的有关复产考核的报告。”

这也就意味着,复产工作必须建立在完成封闭企业目标的根本上,完不成封闭企业的数目,即使有企业合适验收条件,也不能复工复产。

连云港毛呢大衣市委宣传部在给记者的书面答复中明白暗示,抓好企业封闭是一项重要工作使命,封闭不达标化工企业必须彻完全底地完成。要求复产工作和封闭工作同步推动,不能由于复产工作而迟误封闭工作。

答复中还提到,到2020年8月份,化工园区封闭企业只完成了40%左右,远远落后序时进度。依照前述带领的指示,在完成封闭序时进度前,县里仍不能向市里申报复产考核。

这样的答复让人难免迷惑,究竟是歇工重要,还是复产重要,在“六保”“六稳”的大情势眼前,这类掉臂客观究竟,简单粗鲁的“一刀切”做法,可取吗?

“化工园区平安题目,分为严重平安题目和一般性题目,存在严重平安题目要求停产整理我们果断履行,但假如仅仅是一般性题目,要求一概停产能否是有此需要?除了‘两灌’园区的企业,江苏毛呢大衣省毛呢大衣内那末多化工企业,存在一般题目都是一边生产一边整理,这和一概停产整理是分歧的概念。”有企业负责人指出。

“3.21天嘉宜变乱实属个例,别的企业出的题目,有何来由要求四周一切企业都‘连坐’?这就比如隔邻村有户人家厨房失火了,要求四周一切人家都不答利用厨房煮饭,有这个事理么?企业是经政府核准依法设立的经营主体,享有自立一般展开生产经营的权利。固然假如企业有违法行为,政府可以依法处置、依规惩罚,甚至停产整理。但在没有违法违规的情况下,让一切企业一概停产,这是典型的‘一刀切’,是矫枉过正,甚至是一种怠政懒政。”园区一位不愿签字的企业负责人接管记者采访时暗示。

灌南县化工园区管委会主任卢凯富告诉记者,依照市里的要求,从2017年起,园区连续封闭了三分之二的企业,今朝仅剩25家继续停产整理、期待复产验收的企业。这几年县财政连续投入近30亿元对园区的净化、平安等根本设备停止整理,在全市的园区中综合排名位列前茅。现在园区就是这残剩的25家企业,也迟迟没法复工,园区管委会也心急如焚。

国务院督查组两次指出:确切存在“一刀切”题目


早在2019年12月,国务院督导组在连云港毛呢大衣就“两灌”园区企业歇工整理题目督导时明白指出,政府监管方式手段单一,存在“一刀切”现象,发闹变乱或被媒体曝光后,又要求一概停产,虽制定了复产验收工作法式,但现实复产企业很少。今朝,“两灌”园区大量企业装备设备持久歇工,务工职员大量流失,存在较大平安风险。

记者留意到,近期江苏毛呢大衣省毛呢大衣办公厅再次就国务院督导组重点关注题目下发告诉,其中对于“两灌”停产的化工企业,要求明白整改验收标准及完成时限,并于2020年11月10日前完成整改。

记者领会到,国务院江苏毛呢大衣平安生产专项整理“回头看”触及连云港毛呢大衣市部分指出:部分地域整治办法简单,担肆认识不够强。展开平安生产专项整理,不是为了限制成长,而是要平安成长、绿色成长、高质量成长。有的地方采纳了全数停产、禁批限批等“一刀切”的方式,间接把平安与成长对峙了起来。连云港毛呢大衣市灌南、灌云2个化工园区企业持久歇工,一部分低风险、高效益的企业也未能复工。连云港毛呢大衣、盐城毛呢大衣两地在处理平安生产历史遗留题目上担任作为不够,国务院督导组交办的信访件反应较多的化工停产“一刀切”题目整改良展缓慢,致使企业、大众频频信访告发。

今年年头以来,在新冠肺炎疫情冲击及内部不肯定性身分影响下,国内经济增加大幅放缓,企业经营压力庞大,失业题目非常突出,财政支出下滑,中心在“六稳”根本上,提出“六保”。刚刚终结的十九届五中全会,再次明白了“踏实做好‘六稳’工作、周全落实‘六保’使命”的会议精神,表现了中心对今朝国内经济碰到的困难的义务与担任。

记者在连云港毛呢大衣市采访时代,不管是灌南县化工园区管委负责人,还是市、县两级工信局有关负责人,均明白暗示,他们都希望企业可以早日复工复产,只要企业合适复产条件,一定会立即验收复产。而很多企业则暗示,从今年4月以来,他们屡次向管委会、县政府等有关部分递交复产验收申请,但是却迟迟得不到回应。

既然各部分都希望企业早日复产,企业也在轮流整理、积极申请,为何就是无人去验收?题目究竟出在哪个环节?《法人》记者将对此停止延续跟踪报道。



END



|编审:崔晓林 |兼顾:王茜

|责编:谢昱航 |版式:张波
回复

使用道具 举报

0

主题

2

帖子

14

积分

新手上路

Rank: 1

积分
14
发表于 2021-5-8 03:17:23 | 显示全部楼层
为什么出现这种现象,法律制度能不能更完善一些?简单的责任追究一票否决,是不是有点不太理性?弄得干工作畏首畏尾。
回复

使用道具 举报

0

主题

2

帖子

14

积分

新手上路

Rank: 1

积分
14
发表于 2021-5-8 03:18:19 | 显示全部楼层
如果反应渠道畅通,能停顿两年?
回复

使用道具 举报

0

主题

1

帖子

12

积分

新手上路

Rank: 1

积分
12
发表于 2021-5-8 03:18:24 | 显示全部楼层
灌南的化工企业已有多家到外省开厂,兰州毛呢大衣新区就有好几家。
回复

使用道具 举报

0

主题

2

帖子

14

积分

新手上路

Rank: 1

积分
14
发表于 2021-5-8 03:18:35 | 显示全部楼层
都害怕担责任,无解[捂脸]
回复

使用道具 举报

0

主题

1

帖子

12

积分

新手上路

Rank: 1

积分
12
发表于 2021-5-8 03:19:01 | 显示全部楼层
赶紧复工复产
回复

使用道具 举报

0

主题

2

帖子

14

积分

新手上路

Rank: 1

积分
14
发表于 2021-5-8 03:19:45 | 显示全部楼层
能停两年,说明其实就不需要。
回复

使用道具 举报

0

主题

1

帖子

12

积分

新手上路

Rank: 1

积分
12
发表于 2021-5-8 03:20:12 | 显示全部楼层
什么时候关闭洋口化工
回复

使用道具 举报

0

主题

1

帖子

12

积分

新手上路

Rank: 1

积分
12
发表于 2021-5-8 03:20:52 | 显示全部楼层
成也风云,败也风云
回复

使用道具 举报

0

主题

1

帖子

12

积分

新手上路

Rank: 1

积分
12
发表于 2021-5-8 03:20:58 | 显示全部楼层
好事,化工出事不是小事
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

12下一页

最好的茶叶都在这里

在这里,你可以找到最好的茶叶

多维度在线交流 新房独家优惠 线上预约线下线上

扫码下载APP
免费赠送红包